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大會主席團常務主席秦保強、常英敏、李思杰、劉耀軍、焦紅艷、趙耀嵩、余偉、周學功、徐匯川、張煒在主席臺前排就座。劉耀軍主持會議。

黃鈁、王克俊、李威、喬彥強、馬明超、李中華、宛家慶、李建倉、周劍、吳玉培、趙改煥、栗社臣、周新民、羅偉民、胡新保、榮之光、李耀軍在主席臺就座。

在主席臺就座的還有王曉東、杜永召、趙坤炎、杜廣全及大會主席團其他成員。

會議應到代表329名，實到311名，符合法定人數。

市人大常委會主任李思杰受市人大常委會委托向大會報告工作。

李思杰指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。一年來，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，錨定現代化漯河“三城”建設，依法履職盡責，積極擔當作為，各項工作在守正創新中不斷加強、在服務大局中持續提升，全面完成了市八屆人大三次會議確定的各項目標任務。兩項工作被評為全省人大系統“出彩工作”，漯河是全省唯一連續三年有兩項工作獲獎的省轄市；在全省“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動經驗交流會、市縣人大常委會主任學習班、《人民代表報》理論研習實踐基地建設研討會等會議上作典型發言；省人大常委會黨組書記、副主任李亞等領導先后6次對漯河人大工作作出批示、給予充分肯定；在全省黨委領導支持人大工作考核中，連續多年位居全省前列，為全市高質量發展全面領先、持續領先作出了積極貢獻。主要體現在以下五個方面：

一是始終堅持黨的全面領導，牢牢把握人大工作正確政治方向。堅決貫徹市委決策部署，認真落實市委交辦的重要任務，傾力服務全市中心大局，全年共任免國家機關工作人員82人次，聽取審議市“一府兩院”報告18個，開展執法檢查3項、評議詢問1次，跟蹤督辦審議意見6項，就有關重大事項作出決議決定8項，更好把人大制度優勢轉化為治理效能。

二是始終堅持增強監督實效，更好助推全市高質量發展。牢牢把握高質量發展這個首要任務，充分發揮人大監督的重要作用，實行正確監督、有效監督、依法監督，全力助推經濟運行穩定向好、改革舉措落地見效、民生福祉持續改善，切實做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。

三是始終堅持立良法保善治，有效護航更高水平法治漯河建設。充分發揮人大在立法中的主導作用，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，健全完善立法機制，全面提高立法質量，深入推進法規實施，我市成為全省制定地方性法規最多的設區市之一，“小切口”立法經驗在《中國人大》《人民代表報》《人大建設》等省級以上媒體刊發，真正做到了以良法支撐改革、促進發展、保障善治。

四是始終堅持代表主體地位，不斷豐富全過程人民民主漯河實踐。扎實開展代表履職活動，以“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動為抓手，引導全市4935名五級人大代表積極參與，推廣運用“民情夜市”“510”圓桌議事會等做法，接待走訪群眾3.5萬多名，收集意見和建議2167條，推動解決問題1346件。深化拓展代表履職平臺，開展全域創建全過程人民民主實踐基地，在高標準建成338個代表聯絡站點基礎上，完善民主民意表達平臺和載體，把聯絡站點向產業化拓展，把代表小組向專業化聚集，把代表履職向網格化延伸，相關經驗做法在全省推廣。持續優化代表履職服務，深化“雙聯系”制度，提高代表對常委會工作參與的深度和廣度，注重代表能力提升，全市共舉辦代表培訓班27期，培訓代表3689人次。提升代表建議“提、審、辦、督”全鏈條工作質效，市八屆人大三次會議代表所提249件建議均已辦結。鼓勵引導人大代表在推進現代化漯河“三城”建設中走在前、干在先、作表率，交出精彩履職答卷，用實際行動踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。

五是始終堅持“四個機關”定位，全面加強常委會自身建設。堅持以黨的政治建設為統領，用改革精神和嚴的標準全面加強自身建設，自覺扛穩政治責任，自覺錘煉過硬本領，自覺提升工作效能，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，著力打造讓市委放心、讓人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關。

李思杰指出，2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。市人大常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，認真落實省委十一屆八次全會暨省委經濟工作會議、市委八屆七次全會暨市委經濟工作會議部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照省委“四高四爭先”和市委“聚焦高質量、奮勇爭第一”要求，錨定現代化漯河“三城”建設，依法履職盡責，奮勇爭先出彩，積極踐行和發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，使人大各項工作更好向中心聚焦、往創新拓展、為大局出力，為開創中國式現代化建設漯河新局面作出更大貢獻。

一要高站位把牢正確方向。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持把黨的領導貫穿人大工作各方面全過程，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。

二要高質量推進法治建設。深入開展“小切口”精準立法，出臺城市公共汽電車客運條例、賈湖遺址保護條例，加快居民住宅區消防安全管理條例立法工作，圍繞電梯安全管理、城區停車管理、居家社區養老服務開展立法調研，著力推進新興領域立法，全面提高地方立法質量。持續抓好規范性文件備案審查工作，檢查法律法規實施情況，聽取審議法治政府建設、法院行政審判、檢察機關行政檢察工作等情況報告，為建設更高水平法治漯河提供有力法治保障。

三要高效能服務中心大局。統籌運用法定監督方式，持續抓好計劃執行、預決算審查等工作監督，聽取審議全市環境狀況和環境保護目標完成、產教融合等工作情況報告，跟蹤督辦建議落實情況，圍繞我市“十五五”規劃綱要編制等工作情況開展調研，助力全市高質量發展全面領先、持續領先。聽取審議整治群眾身邊不正之風和腐敗問題等工作情況報告，持續開展聯動監督，跟蹤督辦審議意見，不斷增進民生福祉、創造高品質生活。

四要高水平發揮代表作用。鞏固提升、持續深化代表履職主題活動，引導人大代表立足本職、發揮作用、競作貢獻。規范全過程人民民主實踐基地建設，進一步豐富全過程人民民主漯河實踐。深入推進民生實事項目人大代表票決制工作，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。持續提升代表履職能力，讓代表履職更有勁、更有為、更有效。優化代表議案建議全流程工作機制，推動代表建議提得好、辦得好、效果好。

五要高標準建設“四個機關”。堅持以黨的政治建設為統領，全面加強自身建設，著力營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。持續深化能力作風建設，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。優化落實組織制度、議事規則，加強與上下級人大的協同聯動，不斷提高全市人大工作質量和水平。

李思杰最后說，新征程重任在肩，新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，凝心聚力、真抓實干，拼搏進取、奮勇爭先，穩中求進推動新時代人大工作高質量發展，為開創中國式現代化建設漯河新局面貢獻更多人大智慧和力量。

會議還聽取了市中級人民法院院長王曉東代表市中級人民法院向大會所作的工作報告、市人民檢察院檢察長杜永召代表市人民檢察院向大會所作的工作報告。

部分駐漯省十四屆人大代表，市八屆政協委員，市委、市政府副秘書長，市政府參事，市人大常委會機關縣級以上領導干部，市直縣級機關、團體負責人，駐漯縣級以上單位負責人，駐漯新聞單位負責人，縣（區）人民法院院長、檢察院檢察長列席會議。

漯河日報全媒體記者 王建軍

見習記者 徐斐斐

校對 劉亞杰

統籌 周鶴琦

審讀 譚藝君