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高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 凝心聚力 團結(jié)進取 奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面
市八屆人大四次會議隆重開幕
大會主席團常務(wù)主席主持會議 聽取政府工作報告 審查計劃報告和草案、 預(yù)算報告和草案 聽取二〇二五年度民生實事候選項目草案的說明

2月9日上午，市八屆人大四次會議在漯河大劇院隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表集聚一堂，共商漯河發(fā)展大計。

大會主席團常務(wù)主席秦保強、常英敏、李思杰、劉耀軍、焦紅艷、趙耀嵩、余偉、周學(xué)功、徐匯川、張煒主持大會并在主席臺前排就座。

黃鈁、王克俊、李威、喬彥強、馬明超、李中華、宛家慶、李建倉、周劍、王繼周、吳玉培、宋琰琰、趙改煥、栗社臣、周新民、羅偉民、胡新保、榮之光、李耀軍在主席臺就座。胡新峰、黃耀春、王曉東、杜永召、邢淑婕、張祎捷、王操志在主席臺就座。

在主席臺就座的還有邵成山、趙坤炎、陳平、杜廣全及大會主席團其他成員。

會議應(yīng)到代表329名，實到313名，符合法定人數(shù)。

上午9時，大會正式開幕。與會人員全體起立，高唱國歌。在熱烈的掌聲中，黃鈁作政府工作報告。報告共分三個部分：2024年工作回顧、2025年工作總體要求和主要目標、2025年重點工作安排。

黃鈁說，過去的一年，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一，全力以赴拼經(jīng)濟穩(wěn)增長、擴投資促消費、強創(chuàng)新抓改革、惠民生防風(fēng)險，發(fā)展質(zhì)效全省領(lǐng)先，創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著，產(chǎn)業(yè)支撐堅實有力，項目建設(shè)提質(zhì)增效，改革開放縱深推進，營商環(huán)境優(yōu)化提升，城鄉(xiāng)建設(shè)有力有效，民生福祉底色更足，防化風(fēng)險扎實顯效，人民生活不斷改善，社會大局保持穩(wěn)定，漯河高質(zhì)量發(fā)展取得新成就。

黃鈁說，回顧過去的一年，奮斗的歷程充滿艱辛、取得的成績令人鼓舞。這根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。

黃鈁指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對河南工作的重要論述，按照省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、省兩會、市委八屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，落實省委“四高四爭先”，堅持“聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一”的工作導(dǎo)向，搶抓更加積極有為的宏觀政策機遇，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)向上向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面。主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長7%以上，研發(fā)投入強度2.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，糧食產(chǎn)量36億斤以上，單位生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”考核目標。

黃鈁指出，實現(xiàn)今年的發(fā)展目標，要持續(xù)深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，創(chuàng)造性貫徹落實上級決策部署，敏銳把握宏觀政策取向，樹牢政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要理念，強化機遇意識、系統(tǒng)觀念、改革創(chuàng)新、底線思維，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于漯河高質(zhì)量發(fā)展全過程。重點做好八個方面的工作：一是持之以恒育鏈群優(yōu)生態(tài)，夯實高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)基石。持續(xù)壯大冷鏈肉制品、預(yù)制食品、休閑食品、功能食品、食品輔料、食品包裝6條產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代食品先進制造業(yè)集群；圍繞綠色聯(lián)堿、氟硅新材料、銅基新材料產(chǎn)業(yè)，推動新材料集群優(yōu)勢再造；圍繞智能裝備、電力裝備、超高壓流體產(chǎn)業(yè)，聚力打造先進制造集群；加快推進企業(yè)“一轉(zhuǎn)帶三化”，深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是更大力度擴投資促消費，充分激發(fā)內(nèi)生動力活力。謀細謀實、加快推進項目，強化要素保障，精準發(fā)力提高投資效益；實施提振消費專項行動，打造多業(yè)態(tài)消費場景，加快文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，全面激發(fā)消費活力。三是堅定不移抓創(chuàng)新促融合，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。強化中原食品實驗室“龍頭”帶動，完善“5+N”創(chuàng)新平臺體系，培育壯大創(chuàng)新主體，營造一流創(chuàng)新生態(tài)。四是提升內(nèi)涵補短板抓更新，打造宜居韌性智慧城市。強化規(guī)劃剛性約束，提升城市承載能力，加快城市更新，注重精細化管理，把“讓群眾享有更高品質(zhì)的生活”這一理念融入城市血脈、體現(xiàn)到每一個細節(jié)，讓城市有里有面、充滿生機活力。五是扛穩(wěn)重任興農(nóng)業(yè)固根基，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。著力保障糧食安全，加快發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。六是求實求效抓改革促開放，優(yōu)化一流營商環(huán)境。推進更深層次的改革，擴大更高水平的開放，持續(xù)營造一流營商環(huán)境，讓企業(yè)投資更加便利高效、群眾辦事更加舒心便捷。七是事不避難抓治理打硬仗，全面推進生態(tài)漯河建設(shè)。深化污染防治攻堅，加快節(jié)能降碳增效，筑牢生態(tài)安全屏障，讓天藍地綠水清的生態(tài)家園更加生機盎然。八是用心用情惠民生增福祉，不斷提升群眾獲得感滿意度。促進更可持續(xù)就業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，提升醫(yī)療服務(wù)能力，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完善社會保障體系，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，辦實辦好民生實事，讓孩子能有好的教育、老人能有好的養(yǎng)老服務(wù)、年輕人能有更多發(fā)展機會，讓大家心情愉悅、人生出彩、夢想成真。

黃鈁指出，新形勢新任務(wù)，各級政府及其工作人員要切實增強政治意識，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，當(dāng)好貫徹落實上級決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持依法行政，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，以政府誠信贏得社會公信，帶頭接受監(jiān)督，深化政務(wù)公開，確保政府工作始終在法治軌道上穩(wěn)步前行。務(wù)實擔(dān)當(dāng)為民，狠抓政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)，踐行“一線工作法”，堅持有解思維，樹牢正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的工作，多辦人民群眾可感可及的實事，以政府實干實效增添民生溫度厚度。弘揚清廉之風(fēng)，履行全面從嚴治黨政治責(zé)任，堅決反對形式主義、官僚主義，為基層松綁減負，習(xí)慣過緊日子，把有限的財力更多用在促發(fā)展、補短板、惠民生上。

黃鈁最后說，一分部署九分落實，任務(wù)艱巨做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實重干，全力以赴推動漯河高質(zhì)量發(fā)展取得新進展，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面。

大會審查了關(guān)于漯河市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；審查了關(guān)于漯河市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報告、2025年預(yù)算草案。

大會聽取了市人民政府關(guān)于漯河市2025年度民生實事候選項目草案的說明，表決了大會選舉辦法草案、市八屆人大有關(guān)專門委員會組成人員人選表決辦法草案和民生實事項目票決辦法草案。

部分駐漯省十四屆人大代表，市八屆政協(xié)委員，市委、市政府副秘書長，市政府參事，市人大常委會機關(guān)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市直縣級機關(guān)、團體負責(zé)人，駐漯縣級以上單位負責(zé)人，駐漯新聞單位負責(zé)人，縣（區(qū)）人民法院院長、檢察院檢察長列席會議。