中國人民銀行漯河市分行：四十載國庫為民守初心 新時代奮勇前進擔使命
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2025年是《中華人民共和國國家金庫條例》頒布實施40周年，也是中國人民銀行經理國庫40周年。40年來，中國人民銀行漯河市分行始終牢記“國庫為民”初心，統籌安全與發展、服務與監督、守正與創新，切實履行經理國庫職責，為地方經濟發展作出積極貢獻。
堅守本職，國庫資金運行安全高效。中國人民銀行漯河市分行以打造“安全國庫”為目標，堅守國庫資金安全和系統運行安全兩個底線，國庫業務連續多年“零差錯”。按照“兩法兩條例”規定，原則上一級財政設立一級國庫，全市共經理各級國庫9個，準確及時辦理預算收支業務。40年來，國庫業務量顯著攀升，其中2024年，全市準確辦理預算收支業務1198.35億元、211.22萬筆，分別是2014年的3.1倍、4.8倍。面對機構改革的新形勢新任務，積極推進“一機多庫”管理模式，順利完成縣級核算主體整合，確保縣域國庫服務“不缺位、不斷檔、不弱化”。
協同配合，促進財稅改革落地落實。中國人民銀行漯河市分行以打造“擔當國庫”為目標，支持配合地方財稅改革，協同落實個稅改革、社保費征管職責劃轉等工作。優化退稅業務流程，有效縮短個稅匯算清繳辦理時限，“十四五”以來，累計辦理個稅匯算清繳退稅1.97億元，惠及納稅人約50萬余人次。支持社會保險費征管職責劃轉，加強與財政、稅務、海關等部門協調配合，“十四五”以來，經由國庫收繳及劃轉社會保險費合計約153.33億元。高效落實增值稅留抵退稅政策，建立增值稅留抵退稅“快退”機制，切實保障惠企資金直達快享，2022年全市增值稅留抵退進度在全省排名第1位。
人民至上，服務社會民生成效顯著。中國人民銀行漯河市分行以打造“為民國庫”為目標，始終將滿足群眾需求作為國庫工作的出發點和落腳點。健全應急處理快速響應機制，開設“即來、即審、即撥”綠色通道，面對防汛救災等緊急資金支出，第一時間暢通資金匯劃“高速路”。推廣跨省異地電子繳稅新模式，聯合稅務推動跨省異地電子繳稅業務全流程電子化，辦稅時間從2-3個工作日壓縮至3-5分鐘，有效減輕納稅人繳款成本。深入推進“國債下鄉”，增設無記名國債常年兌付點，常態化開展國債提醒兌付，“十四五”以來，轄區銷售儲蓄國債3.81億元，農村地區銷售占比近10%，切實守護好老百姓的“錢袋子”。
科技賦能，信息化建設加速推進。中國人民銀行漯河市分行以打造“數智國庫”為目標，加快推進國庫信息化建設，逐步形成TCBS、TIPS、TMIS為核心的現代化國庫管理信息技術平臺，為服務政府、企業及納稅人提供強有力的技術保障。加強與財政、稅務等溝通協調，不斷擴大電子化業務覆蓋面，轄區國庫收支退業務電子化率達99.5%，財政資金使用效率顯著提升。釋放國庫數據“生產力”，立足國庫視角，全面分析地方財政收支和經濟形勢，實時監測各級國庫庫存保障能力，配合財政合理調度庫款，守牢“三保”底線。
筑牢防線，監督管理效能持續提升。中國人民銀行漯河市分行以打造“放心國庫”為目標，依法履行國庫監督職責，充分發揮國庫服務監督“雙支柱”作用。制定完善國庫業務管理等各方面規章制度，認真履行事前、事中、事后監督職能，對國庫資金收納、劃分、留解、退付、支撥等各環節全鏈條監督，嚴把國庫資金“出入口關”。十四五以來，年均發現并糾正不合規業務138筆、金額3.97億元，促進政府預算執行規范有序。嚴管銀行業金融機構代理國庫業務，加強對轄區銀行業金融機構代理國庫業務監管，對違法違規行為依法檢查和處罰，有效防范國庫資金風險。
文 ▏王君文 朱明磊 李怡霄
校對 ▏張華鵬
審核 ▏趙 明
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