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高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 凝心聚力 團結進取 奮力開創中國式現代化建設漯河新局面
市八屆人大四次會議隆重開幕
大會主席團常務主席主持會議 聽取政府工作報告 審查計劃報告和草案、 預算報告和草案 聽取二〇二五年度民生實事候選項目草案的說明

2月9日上午，市八屆人大四次會議在漯河大劇院隆重開幕。來自全市各條戰線的市人大代表集聚一堂，共商漯河發展大計。

大會主席團常務主席秦保強、常英敏、李思杰、劉耀軍、焦紅艷、趙耀嵩、余偉、周學功、徐匯川、張煒主持大會并在主席臺前排就座。

黃鈁、王克俊、李威、喬彥強、馬明超、李中華、宛家慶、李建倉、周劍、王繼周、吳玉培、宋琰琰、趙改煥、栗社臣、周新民、羅偉民、胡新保、榮之光、李耀軍在主席臺就座。胡新峰、黃耀春、王曉東、杜永召、邢淑婕、張祎捷、王操志在主席臺就座。

在主席臺就座的還有邵成山、趙坤炎、陳平、杜廣全及大會主席團其他成員。

會議應到代表329名，實到313名，符合法定人數。

上午9時，大會正式開幕。與會人員全體起立，高唱國歌。在熱烈的掌聲中，黃鈁作政府工作報告。報告共分三個部分：2024年工作回顧、2025年工作總體要求和主要目標、2025年重點工作安排。

黃鈁說，過去的一年，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，聚焦高質量、奮勇爭第一，全力以赴拼經濟穩增長、擴投資促消費、強創新抓改革、惠民生防風險，發展質效全省領先，創新驅動成效顯著，產業支撐堅實有力，項目建設提質增效，改革開放縱深推進，營商環境優化提升，城鄉建設有力有效，民生福祉底色更足，防化風險扎實顯效，人民生活不斷改善，社會大局保持穩定，漯河高質量發展取得新成就。

黃鈁說，回顧過去的一年，奮斗的歷程充滿艱辛、取得的成績令人鼓舞。這根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全市廣大干部群眾同心同德、頑強拼搏的結果。

黃鈁指出，今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對河南工作的重要論述，按照省委十一屆八次全會暨省委經濟工作會議、省兩會、市委八屆七次全會暨市委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，落實省委“四高四爭先”，堅持“聚焦高質量、奮勇爭第一”的工作導向，搶抓更加積極有為的宏觀政策機遇，穩定預期、激發活力，推動經濟持續向上向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，加快建設現代化食品名城、創新之城、幸福之城，奮力開創中國式現代化建設漯河新局面。主要預期目標是：生產總值增長7%以上，研發投入強度2.7%，規模以上工業增加值增長9%，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長4.5%左右，人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮新增就業3萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，糧食產量36億斤以上，單位生產總值能耗完成“十四五”考核目標。

黃鈁指出，實現今年的發展目標，要持續深化對經濟工作的規律性認識，創造性貫徹落實上級決策部署，敏銳把握宏觀政策取向，樹牢政策為大、項目為王、環境為本、創新為要理念，強化機遇意識、系統觀念、改革創新、底線思維，把質的有效提升和量的合理增長統一于漯河高質量發展全過程。重點做好八個方面的工作：一是持之以恒育鏈群優生態，夯實高質量發展工業基石。持續壯大冷鏈肉制品、預制食品、休閑食品、功能食品、食品輔料、食品包裝6條產業鏈，爭創國家級現代食品先進制造業集群；圍繞綠色聯堿、氟硅新材料、銅基新材料產業，推動新材料集群優勢再造；圍繞智能裝備、電力裝備、超高壓流體產業，聚力打造先進制造集群；加快推進企業“一轉帶三化”，深化制造業數字化轉型。二是更大力度擴投資促消費，充分激發內生動力活力。謀細謀實、加快推進項目，強化要素保障，精準發力提高投資效益；實施提振消費專項行動，打造多業態消費場景，加快文旅文創融合發展，全面激發消費活力。三是堅定不移抓創新促融合，加快培育新質生產力。強化中原食品實驗室“龍頭”帶動，完善“5+N”創新平臺體系，培育壯大創新主體，營造一流創新生態。四是提升內涵補短板抓更新，打造宜居韌性智慧城市。強化規劃剛性約束，提升城市承載能力，加快城市更新，注重精細化管理，把“讓群眾享有更高品質的生活”這一理念融入城市血脈、體現到每一個細節，讓城市有里有面、充滿生機活力。五是扛穩重任興農業固根基，加快推進鄉村全面振興。著力保障糧食安全，加快發展鄉村富民產業，打造宜居宜業和美鄉村。六是求實求效抓改革促開放，優化一流營商環境。推進更深層次的改革，擴大更高水平的開放，持續營造一流營商環境，讓企業投資更加便利高效、群眾辦事更加舒心便捷。七是事不避難抓治理打硬仗，全面推進生態漯河建設。深化污染防治攻堅，加快節能降碳增效，筑牢生態安全屏障，讓天藍地綠水清的生態家園更加生機盎然。八是用心用情惠民生增福祉，不斷提升群眾獲得感滿意度。促進更可持續就業，加快發展優質教育，提升醫療服務能力，健全養老服務體系，完善社會保障體系，防范化解重點領域風險，辦實辦好民生實事，讓孩子能有好的教育、老人能有好的養老服務、年輕人能有更多發展機會，讓大家心情愉悅、人生出彩、夢想成真。

黃鈁指出，新形勢新任務，各級政府及其工作人員要切實增強政治意識，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，當好貫徹落實上級決策部署的執行者、行動派、實干家，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持依法行政，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，以政府誠信贏得社會公信，帶頭接受監督，深化政務公開，確保政府工作始終在法治軌道上穩步前行。務實擔當為民，狠抓政府系統執行力建設，踐行“一線工作法”，堅持有解思維，樹牢正確的政績觀，多做打基礎、利長遠、增后勁的工作，多辦人民群眾可感可及的實事，以政府實干實效增添民生溫度厚度。弘揚清廉之風，履行全面從嚴治黨政治責任，堅決反對形式主義、官僚主義，為基層松綁減負，習慣過緊日子，把有限的財力更多用在促發展、補短板、惠民生上。

黃鈁最后說，一分部署九分落實，任務艱巨做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，擔當作為、務實重干，全力以赴推動漯河高質量發展取得新進展，奮力開創中國式現代化建設漯河新局面。

大會審查了關于漯河市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2025年國民經濟和社會發展計劃草案；審查了關于漯河市2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告、2025年預算草案。

大會聽取了市人民政府關于漯河市2025年度民生實事候選項目草案的說明，表決了大會選舉辦法草案、市八屆人大有關專門委員會組成人員人選表決辦法草案和民生實事項目票決辦法草案。

部分駐漯省十四屆人大代表，市八屆政協委員，市委、市政府副秘書長，市政府參事，市人大常委會機關縣級以上領導干部，市直縣級機關、團體負責人，駐漯縣級以上單位負責人，駐漯新聞單位負責人，縣（區）人民法院院長、檢察院檢察長列席會議。