“推進中國式現代化建設河南實踐” 系列主題新聞發布會漯河專場實錄
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聚焦高質量 奮勇爭第一
為新時代中原更加出彩作出漯河新的更大貢獻
——“推進中國式現代化建設河南實踐”
系列主題新聞發布會漯河專場實錄
10月11日上午，以“‘食全食美’ 向新而行 建設優勢再造形神兼備的現代化食品名城”為主題的“推進中國式現代化建設河南實踐”系列主題新聞發布會漯河專場在鄭州舉行。在近一個小時的時間里，媒體記者圍繞漯河經濟持續高速增長的“密碼”、因地制宜發展新質生產力、人才引聚工作、中原食品實驗室建設、文旅融合賦能城市發展等方面積極提問。市委書記秦保強，市委副書記、組織部部長常英敏，市委常委、常務副市長喬彥強，市委常委、宣傳部部長馬明超逐一回答了媒體記者的提問。現實錄如下：
【關鍵詞】漯河經濟持續高速增長的“密碼”
經濟日報記者：我們關注到今年上半年漯河生產總值同比增長7.8%，位居河南省第一。請問，漯河經濟持續高速增長的“密碼”是什么？
喬彥強：感謝這位記者的提問，您問到漯河經濟持續高速增長的“密碼”是什么，我覺得概括起來就是三句話，“穩住基本盤、創造增長點、建立好機制”。
第一條，穩住基本盤，就是千方百計穩產業，夯實高質量發展基礎。深入實施優勢再造戰略，加速推動食品、鹽化工、農牧、現代物流等優勢產業“優勢常優、優勢更優”。農業方面，充分發揮農產品加工優勢，扎實推進“三鏈同構”“農食融合”，糧食單產穩居全省前列，總產穩定在180萬噸以上，加工轉化率全國領先。以雙匯、正大全產業鏈項目為龍頭，大力發展集約、規模養殖，豬牛羊禽肉類產量的增速連年居全省前列。工業方面，加快推動現代食品、新材料、先進制造三大產業集群、“11+8”產業鏈聚鏈成群，全市規模以上工業增加值增速連續三年保持全省第一方陣，2023年增長7%、居全省第4，今年前8個月達到11.4%、居全省第2。占據我市工業“半壁江山”的食品產業不斷延鏈補鏈擴鏈、做大做強，現代食品產業集群獲評省先進制造業集群。總投資120億元的金大地聯堿綠色轉型項目、總投資50億元的銅基新材料項目建成投產，化工和新材料產業成為新的支柱。服務業方面，克服疫情等不利因素影響，全面落實惠企幫扶政策，持續開展促消費活動，市場主體不斷壯大；社會消費品零售總額穩定增長，今年上半年增長6.2%、居全省第6位。客貨運周轉量增速保持全省領先，5家企業入選全國冷鏈物流百強，獲批建設國家骨干冷鏈物流基地。漯河港貨物吞吐量的增速連續三年保持30%以上。中國（漯河）食品博覽會現場交易額和線上線下采購額連年攀升，今年（第二十一屆）達到489億元。
第二條，創造增長點，就是加快培育新動能，形成持續快速發展的硬支撐。積極實施換道領跑戰略，系統推進“六個增長點”“十大增長領域”，政企聯動謀劃項目，三年累計入庫“四上”企業900家、億元以上項目679個。堅持項目為王。建立“四大辦”統籌會商機制，動態調整完善總投資2.2萬億元的重大項目儲備庫，其中產業項目1.2萬億元以上；扎實推進“三個一批”活動，批批先進，第十一期、第十二期綜合評價分別位居全省第5和第3位，圓滿承辦全省第十四期主會場活動；雙匯第三工業園、衛龍四期等249個“三個五百億”重大項目完成投資315.2億元。三年來固定資產投資增速保持全省領先位次，今年前8個月增長10.3%、居全省第3位。堅持創新為先。超常規大力度建設中原食品實驗室，改革完善科技成果轉化機制，催生科技型企業110家、開發各類新品200余款。積極應用新技術、推廣新模式、開發新產品、開拓新市場，利通液壓拓展超高壓流體技術在市政管網疏通和食品滅菌等領域應用，隆谷食品利用AI爬蟲技術探索“互聯網+食品制造”商業模式。堅持招商為要。建立“六職+全員”招商機制，投資20億元的正大（漯河）超級食品工廠開工建設，總投資50億元的塔格糖健康食品項目一期和日產24萬罐寵物罐頭、20萬袋貓條的中譽寵物食品等一批帶動能力強的招商項目建成投產。
第三條，建立好機制，就是高效閉環抓落實，營造干事創業的濃厚氛圍。牢固樹立“聚焦高質量，奮勇爭第一”的鮮明導向，建立完善周交辦月講評工作機制，聚焦經濟運行、項目建設、營商環境等10項重點工作，一周一交辦、一月一講評、一季一總結，形成“交辦—督辦—銷號”抓落實閉環。持續用好重點項目、萬人助萬企、城建交通、招商引資、安全穩定五個周例會，聚焦歷史遺留問題和現實難題協調調度、及時打通發展堵點難點，實現高質量發展和高水平安全良性互動。
【關鍵詞】因地制宜發展新質生產力
中新社記者：生產力是社會發展的根本動力，黨的二十屆三中全會強調“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。請問，漯河是如何因地制宜發展新質生產力、跑好新賽道的？
秦保強：我們以全國食品創新高地和全國食品創新人才高地“兩個高地”建設為載體，圍繞“五個方面”發展食品產業新質生產力。一是強化理論武裝明確新目標。全面對標習近平總書記關于新質生產力、大食物觀、大健康觀的重要論述，以黨的二十屆三中全會精神為指引，以創新精神前瞻布局，以制度創新驅動科技創新，以科技創新引領產業創新，搶占前沿賽道、引領創新風口，全食品領域、全食品產業、全食品鏈條向新而行，加快完善以新質生產力為先導、以食品產業為主導的現代化產業體系。二是圍繞“三大主攻方向”攻克新技術。深化營養健康研究，推動“益生菌+”賦能、天然色素代替等，發展“三減三健”功能食品、有機食品、優質蛋白等，讓人民群眾吃得更加安全、更加健康、更加營養、更加放心；深化食藥同源研究，多學科交叉融合，落地優德中大大健康產業園、特醫油脂項目等，延伸特醫特膳食品產業鏈，加快邁向價值鏈中高端；深化未來食品研究，食品技術、生物技術和信息技術相結合，積極構建食品領域人工智能垂直大模型，加大工程化食品等關鍵技術、關鍵材料、關鍵工藝攻關，占領未來食品制高點。三是“四篇文章”一起做發展新業態。引導食品工業企業做大做強，發展生產性服務業，“文創+食品”“韻味+風味”“場景+美食”“故事+非遺”融合推動食品文化傳承創新，以中國（漯河）食品博覽會、食品國際合作產業園、中國食品名城品牌館為牽引推動食品知名品牌匯聚，精心推出“漯河宴”、提煉升華“漯河味道”，叫響“食全食美 漯在其中”城市品牌，加快向美食名城轉變。四是教育科技人才一體推進構建新格局。中原食品實驗室研究生院開始招收博士、碩士研究生，漯河食品工程職業大學首期本科生已入學，職業教育特色明顯，成為食品人才培養“蓄水池”；河南食品科創園即將建成全國規模最大、功能最齊全、設施最先進的食品研發、中試、成果交易、孵化、轉化集群，聯動中原食品實驗室這一國內最大的綜合性食品科研機構，科研高度、產業厚度和人才匹配度有機結合，高水平科研、高質量教育、高層次人才融合互動。五是塑造干事創業良好環境展現新擔當。選拔重用具備創新思維、敢于創新擔當的干部，建立創新容錯免責機制，激勵干部改革創新、擔當有為。實行以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，健全科研成果轉化利益分配機制、知識產權歸屬機制等，支持科學家帶著科研成果創新創業，讓人才成就事業、讓事業激勵人才。支持科創金融服務科研成果轉化，鼓勵創新、寬容失敗，營造激勵干事創業的濃厚氛圍。
【關鍵詞】營造近悅遠來人才生態
河南廣播電視臺記者：我關注到漯河出臺了35條人才新政等一系列人才政策。想詳細了解一下，漯河在人才引聚方面的做了哪些工作，另外，下一步的計劃是什么？
常英敏：感謝記者朋友的提問，漯河市委市政府高度重視人才工作，今年來，我們認真貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述，全面落實省委第一戰略，緊緊圍繞建設全國食品創新高地和全國食品創新人才高地戰略目標，堅持人才項目與產業項目一同謀劃、高層次人才與高能級平臺一同引育、人才發展大生態與用人單位小氣候一同營造，收到良好成效。目前我市已形成23名院士為引領、147支科學家團隊為骨干、30余萬名各領域人才為支撐的大人才格局。我們重點做了以下工作：
一是在精準引聚人才上下功夫。堅持產才融合，圍繞三大主導產業、“11+8”產業鏈繪制人才圖譜，聚焦目標人才，提升產才供需精準度。注重機制創新，實行“柔性引科學家+剛性引科研團隊”“政錄企用”等機制，以用為本引聚各方英才。實施“百千萬”引才、食品實驗室引才等六大專項行動，舉辦“食全食美 漯在其中”食品領域專場招聘活動，一大批領軍人才和北大清華學府才俊落戶漯河，引才工作實現量質雙提升。
二是在提升人才平臺能級上下功夫。突出中原食品實驗室龍頭作用，制定出臺了《以中原食品實驗室為核心 營造最優人才生態 進一步加快全國食品創新人才高地建設若干舉措》，也就是剛才提到的35條措施，每年列支1億元以上的專項經費，保障專項編制，匯聚了14名院士、29位國家杰青和長江學者為代表的22支頂尖團隊。突出創新平臺體系建設，形成了院士領銜的中原食品實驗室、氟硅新材料研究院、雙匯肉制品技術創新中心、際華皮革皮鞋研究院、賈湖文化研究會等重點創新平臺和一批重點企業研發中心為骨架的“5+N”創新平臺體系，集聚了23名院士、147名科學家。突出科教融匯關鍵作用，深化與中國農大、中科院等名院大所及省內高校戰略合作，做實共建實驗室和協同創新中心，促進產學研用高效融合、高層次人才加快集聚。
三是在促進人才創新成果轉化上下功夫。圍繞人才創新創業和價值實現，組建科技成果轉移轉化聯合體，成立5億元科創基金，制定成果轉化容錯免責工作指引，完善“實驗室+研究生院+中試基地+孵化器+產業基金+產業園區”全鏈條科研轉化體系，為創新創業保駕護航，目前，我市孵化出的快樂酸奶、益生菌寵物主糧等轉化產品成為市場爆品。
四是在營造最優人才生態上下功夫。制定出臺“1+20”一攬子人才政策措施，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，為高層次人才提供子女入學、住房保障、醫療保健、編制服務、薪酬模式、資金支持的“六可選”服務保障措施，上線運營“人才政策計算器”，建成投用“一站式”服務平臺，營造了近悅遠來的人才生態。
下一步，我們將實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅持科技、教育、人才一體推進，扎實開展人才引育留用“四大工程”，加大剛性引才、柔性用才、項目聚才力度，持續營造“六最”創新生態，源源不斷聚攬英才，為現代化漯河“三城”建設和“河南百萬英才匯中原”打造國家創新高地和重要人才中心作出新的更大貢獻。
【關鍵詞】中原食品實驗室的建設和發展
河南日報記者：我們關注到，中原食品實驗室自建成運行以來，在食品科技創新領域取得了積極成效。請介紹一下具體情況，下一步中原食品實驗室還將有哪些發展目標和工作舉措？
秦保強：中原食品實驗室立足“人才高地、創新之源、食品未來”定位，打造“頂天立地”創新體系，帶動漯河創新全面起勢、發展生機勃勃。一是以新實驗大樓建成啟用為標志，全國食品創新高地、全國食品創新人才高地建設取得新突破。瞄準“殿堂級實驗室”目標，推動高能級創新平臺、重大“獨門絕技”設施設備、檢驗檢測等創新資源要素體系化、建制化、協同化，匯聚14名院士、29位國家杰青和長江學者為代表的22支頂尖團隊，科研人才層次高、聚合力強。實行雙職雙聘、專職專聘、連股連心等機制，賦予科學家決定性技術路線決定權、資源調度權、團隊組建權，科研人員科研的主動性積極性充分釋放。探索產學研共建、省內省外雙首席、創新創業融合等“六大創新模式”，出臺成果轉化收益分配機制、容錯免責機制等，吸引院士40余人次、知名專家200余名來漯開展合作研究和學術交流，食品創新策源地的知名度大大提升。二是以構建“頂天立地”創新體系為目標，科技成果轉化取得新突破。堅持“頂天”攀科技高峰，參加國際性會議研究全球食品前沿領域，先后榮獲2023年度、2024年度中國乳業技術進步一等獎、二等獎，2023年度中國食品工業協會特等獎等，累計突破食品前沿領域關鍵技術16項、發布代表性科研成果25項。堅持“立地”促成果轉化，組建中原食品科技有限公司，設立5億元的科創基金，打造一站式綜合性科創服務空間，市場化、專業化開展科研成果轉化。實驗室已有的特醫油脂成果填補了省內行業空白，益生菌寵物食品成果補齊了“食品+”產業鏈條，另有42家優質企業成為實驗室成果轉化重點企業；實驗室攻克塔格糖世界性工藝難題，建成中原地區最大的全產業鏈生產基地，央視《新聞直播間》以“走出實驗室的‘新質生產力’”為題做了系列報道。三是以創新思維推動創新事業，開放合作共享取得新突破。堅持平臺共建，立足漯河、服務河南、面向全國、放眼世界，與中國農業大學、荷蘭瓦赫寧根大學等6所高校及國家食品安全風險評估中心、中國商業聯合會、中國食品工業協會等合作共建高能級創新平臺，與世界五百強路易達孚、雙匯、正大等20家企業共建協同創新中心。堅持人才共育，出臺高層次人才“六可選”政策和進一步加快全國食品創新人才高地建設35條舉措，創新“柔性引進科學家+剛性培育團隊”機制，匯聚了省內6所、省外9所高校以及相關科研院所的科研力量。堅持成果共用、以服務企業帶動產業為目標，先后為雙匯、伊利等280余家食品企業提供技術服務380余次，與企業聯合開發的功能性“快樂酸奶”、“科學家酒·樂荷酒”、“酒伴肝康”固體飲料、調節腸道小分子肽的“新腸態”等30余款產品引爆市場。
下一步，實驗室將錨定國家級創新平臺和“殿堂級實驗室”目標，強化創新要素集成賦能，構筑食品領域創新“最強大腦”；強化創新創業相互融合，打通科技成果轉化“最后一米”；強化創新領域標準建設，打造帶動產業升級“最強引擎”；強化更高質量開放共享，營造鼓勵支持創新的最濃氛圍，盡快做到“在世界食品創新領域占有一席之地”。
【關鍵詞】文旅融合賦能城市發展
香港商報記者：河南文旅越來越熱，漯河也培育了“沙澧河萬燈迎賓”“千機飛只有漯河”等文旅品牌。我的問題是，在文旅融合賦能城市發展上，漯河做了哪些有益探索？
馬明超：漯河市堅持以習近平文化思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于文旅融合發展的重要論述精神，錨定省委文旅文創融合戰略，堅持“文化點亮城市，產業彰顯特色，創新引領未來”，以賈湖文化、許慎文化、食品文化、商埠文化“四大文化”為核心，持續提升“七大文旅”項目，創新開展“十大精品”活動，文旅產業正逐漸成為漯河經濟社會發展的新引擎。今年前三季度，全市共接待游客3017.8萬人次、增長18%，實現旅游綜合收入109.9億元、增長22.5%。
近年來，漯河市文旅文創融合發展正在實現“從無到有、從有到優、從優到新”的轉變，主要體現在以下三個方面。第一，我們深度挖掘四大文化內涵，彰顯文化自信，助力經濟發展。賈湖遺址博物館開館，賈湖文化研究會成立并運營，成功舉辦紀念賈湖遺址發掘40周年暨第二屆賈湖文化國際研討會，賈湖遺址第九次考古發掘發現中原地區最早的環壕聚落，再次印證了賈湖文化在人類文明史上具有世界性的標志意義；連續舉辦四屆許慎文化國際研討會，邀請19個國家和地區的450余位學者參會，央視《典籍里的中國》欄目專題推介許慎故事，“三月三拜字圣”祈福活動開創弘揚許慎文化新路徑；我們市還打造了漯灣古鎮、河上街景區，重現了八方輻輳（còu）的商埠盛景，展現了開放包容、自強不息的商埠文化特質；“漯河宴”“漯河味道”成為新的“文化體驗”，食品文化浸潤食品產業提質升級，“食全食美 漯在其中”成為城市文旅重要品牌。第二，我們注重示范引領，突出“七大文旅”項目，不斷推動城市出圈出彩。賈湖遺址保護開發帶動周邊發展，賦能鄉村振興，“村遺一體、美美與共”的新模式成為全國考古遺址保護展示十佳案例；組織開展漢字文化研學游活動，促進許慎文化具象化活態化傳播，許慎文化園成為華僑國際文化交流基地；沙澧河文化風光帶親水融綠，千機飛“只有漯河”火爆出圈，萬燈迎賓、汗血寶馬、沙灘夜宴、非遺市集等業態集聚，四季五場燈會常態舉辦；漯灣古鎮天天有演出、月月有主題，成為夜游打卡目的地；河上街景區“一園三館四街”擴容提質，被評定為河南省首批夜經濟集聚區、全國旅游研學基地；食尚年華田園綜合體“花世界”精彩紛呈，“一年花常在、四季花不同”的品牌形象初步成型；中國食品名城品牌館正在優化規劃設計方案。第三，我們堅持創新創意驅動，持續豐富業態體驗，充分激活產業動能。組建文旅集團圍繞文旅全產業鏈謀篇布局，成立文旅文創產品研發中心，發布百款“漯河禮物”文創精品，推動文旅文創產業市場化、可持續發展；舉辦食品文化旅游宣傳月、全國夏季村晚等主題活動156項，引爆節日旅游市場；先后承辦第11屆東亞空手道錦標賽、全國青年拳擊錦標賽、省長杯校園足球賽等高水平體育賽事，“跟著賽事去旅行”讓賽事流量變為經濟增量；推出賈湖文化探源之旅，經典南街尋夢之旅，美味漯河親子之旅等多條旅游線路，全市景區實現了精品活動互動、文化內涵互補、旅游功能互促、交通空間互聯，形成“吃、住、行、游、購、娛”為一體的全產業鏈，漯河正在成為全國知名食品文化旅游目的地。
今年以來，央級媒體先后80余次報道我市文旅產業的精彩表現，各大主流媒體紛紛以文旅為背景介紹漯河，增強了我們的發展底氣，文旅文創融合發展已經成為漯河市經濟社會發展的一張靚麗名片和新的經濟增長點。借此機會，誠摯邀請大家到漯河旅游、體驗和指導，一起感受今朝漯河的青春活力！我就介紹這些，謝謝！
（從中共河南省委宣傳部新聞發布會上獲悉。）
文｜高雪茵 郭嘉琪 徐斐斐
圖｜焦海洋
統籌 ｜周鶴琦
審讀｜ 譚藝君
豫公網安備 41110302000005號